Суд признал недействительным закон о лишении мандата Шульги

Кассационный суд Приморского края оставил в силе решение апелляционной инстанции по делу бывшего депутата Законодательного собрания Геннадия Шульги. Это может привести к отмене регионального закона, на основании которого Шульгу и бизнесмена Дмитрия Назарца досрочно лишили депутатских полномочий.

«Ну, это значит, что шансы на возвращение в Заксобрание резко повышаются. Меня выгнали незаконно, да, на основе незаконного закона», — заявил Шульга, отметив, что справедливость пока восторжествовала лишь частично.

Шульга пояснил, что суд признал закон недействительным из-за противоречия уставу Приморского края. Теперь депутаты могут рассчитывать на полное восстановление прав, а краевому парламенту, вероятно, придется отменить спорную норму.

Законодательное собрание Приморья не согласно с вердиктом кассации. Юристы парламента планируют обратиться в Верховный Суд РФ, что может затянуть процесс. Сам Шульга намерен на следующей неделе обратиться во Фрунзенский суд Владивостока, где ранее было приостановлено рассмотрение его исков.

«Чтобы справедливость до конца восторжествовала, нам нужно пойти во Фрунзенский суд, где у нас будет полный флеш-рояль из аргументов в нашу пользу. Это и решение кассационного суда, и противоречащий уставу краевой закон. Все это до кучи ляжет на весы правосудия, и они должны будут качнуться в нашу сторону. Ну, потому что все гири у нас, а у Заксобрания ничего», — заявил Геннадий Шульга.

Поводом для судебного спора стало досрочное лишение мандата Шульги на основании краевого закона «О статусе депутата Законодательного собрания Приморского края». Согласно норме, принятой в 2023 году, депутат мог быть лишён полномочий за пропуск более пяти заседаний комитетов в течение года. По этой же статье мандата лишился и депутат Дмитрий Назарец.

Шульга оспорил решение, указав, что региональная норма противоречит Федеральному закону № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В федеральном законе приведён исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий, включая смерть, обвинительный приговор, иностранное гражданство или пропуск шести заседаний парламента подряд. Пропуски заседаний комитетов в этом списке отсутствуют.

Ещё одним аргументом защиты стала норма Устава Приморского края, где указано, что полномочия депутата прекращаются досрочно только в случаях, установленных федеральным законом. Это, по мнению Шульги, исключает расширительное толкование на региональном уровне.

Первая инстанция в Приморье поддержала позицию Заксобрания. Однако апелляционный суд отменил это решение, признав краевой закон противоречащим федеральному законодательству и обязав парламент привести его в соответствие. Не согласившись, Заксобрание подало кассационную жалобу, но Девятый кассационный суд общей юрисдикции встал на сторону Шульги.

Шульга подчеркивает, что рассматривает процесс как принципиальный правовой спор. Речь идёт не только о личном мандате, но и о формировании судебной практики, которая определит границы полномочий региональных парламентов в будущем.