ФАС проверит закупку питания в школах Владивостока

В Приморье антимонопольная служба займется проверкой госзакупки на организацию бесплатного питания для учащихся школ № 25 и № 33 во Владивостоке. Причиной стала жалоба, поданная в ФАС, говорится на сайте zakupki.gov.ru.

Тендер разместили 27 июля. Начальная максимальная цена контракта составила 41 547 660 рублей. По условиям, подрядчик должен разработать меню, согласовать его с заказчиком и обеспечить школьников горячим блюдом, а также молоком или кисломолочным продуктом объемом не менее 200 миллилитров на ребенка.

Заявки подали две фирмы. Победителем признали местную компанию «РСК», которая не стала снижать начальную цену, но предложила стоимость 339 рублей за единицу товара за один дето-день. Такой подход применяют, когда точный объем поставок неизвестен: согласовывают цену за единицу, главное — чтобы итоговые расходы не превысили начальную цену контракта.

Определение поставщика приостановили: в ФАС обратилась компания «Надежда». В жалобе заявитель указал, что заказчик оценивал опыт участников, при этом учитывалась наибольшая цена исполненного договора, для которой не установили верхнюю границу.

Автор жалобы также проанализировал другие конкурсы по питанию школьников во Владивостоке. Суммарная стоимость всех таких закупок составила 973 712 160 рублей, средняя — 49 724 555 рублей. Кроме того, он отметил, что с 2025 года во всех подобных тендерах побеждала «РСК» или ее субподрядчик «Внешний ресурс».

В одном из контрактов «РСК» фигурирует сумма 1 999 110 290 рублей. Это означает, что опыт компании почти вдвое превышает суммарную стоимость всех конкурсов и примерно в 40 раз — средний размер контракта на рынке.

«Заявленный опыт этой компании количественно не сопоставим ни с одним из объективных ориентиров рынка. В такой конструкции участник, накопивший показатель, получает недостижимое для других участников количество баллов. Ни один участник, чей опыт сформирован в границах реального объема рынка Приморского края, не может математически приблизиться к такому баллу», — говорится в жалобе.

Заявитель добавил, что заказчик не обязан устанавливать предельное максимальное значение, однако его отсутствие не должно мешать здоровой конкуренции. «Переход от конкурентного состава участников к фактической монополизации закупок одним лицом не образует нарушение, но в совокупности с описанной выше математической невозможностью подтверждает, что отсутствие предельного значения предопределяет результат закупки», — сказано в документе.

В качестве аргументов «Надежда» привела примеры из судебной практики разных регионов России, где установление предельных минимальных и максимальных значений опыта признавалось правомерным.

13 августа краевая ФАС приняла жалобу к рассмотрению, итоги пока не подведены. Ранее стало известно о другом деле: антимонопольное ведомство потребовало от Международного аэропорта Владивосток устранить нарушения законодательства.